浙江省食品衛(wèi)生管理實(shí)施辦法

【頒布日期】1987.07.25
【實(shí)施日期】1987.09.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī)
【內(nèi)容分類】煙酒食品類
【頒布單位】浙江省人大常委會
 
    (1987年7月25日浙江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過)

第一章    總   則

    第一條 為貫徹國家食品衛(wèi)生法，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本實(shí)施辦法。
    第二條 本辦法適用于一切食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和生產(chǎn)食品的設(shè)備以及與食品衛(wèi)生有關(guān)的其他物品；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))場所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。
    凡從事食品及其物品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守國家食品衛(wèi)生法和本辦法。對違反食品衛(wèi)生法規(guī)的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉和控告。
    第三條 各級人民政府必須加強(qiáng)對食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各部門、各單位貫徹執(zhí)行國家食品衛(wèi)生法和本辦法。
    各級衛(wèi)生行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，對各部門、各單位貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)情況進(jìn)行檢查。
　

第二章     食品的衛(wèi)生

　
 
    第四條 食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。
    第五條 專供嬰幼兒的主、輔食品和營養(yǎng)強(qiáng)化食品，必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
    第六條 生產(chǎn)經(jīng)營食品，必須符合下列衛(wèi)生要求：
    (一)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)與公共廁所、垃圾堆放處相距至少20米以上；與其他有毒、有害場所的距離，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (二)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等場所，食品原料、半成品、成品要用專門的庫房、容器分類存放。生產(chǎn)棒冰、冰磚等冷飲食品單位必須具有三天儲藏量的冷藏設(shè)備。
    (三)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、消納垃圾和廢棄物的設(shè)施。
    (四)設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理，防止生食品與熟食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸不潔物、有毒物。
    (五)餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒、保潔。
    (六)運(yùn)輸和裝卸食品的包裝容器、工具和設(shè)備必須符合衛(wèi)生要求。長途運(yùn)輸食品必須有外包裝，運(yùn)輸肉、魚、奶等易腐食品，要有冷藏或隔熱設(shè)施。嚴(yán)禁食品與農(nóng)藥、化肥及其他有毒有害物同車(廂)運(yùn)輸。
    (七)蜜餞、糕點(diǎn)、食糖、熟食等直接入口的食品，應(yīng)當(dāng)有小包裝或使用無毒、清潔的包裝材料包裝后出售。
    (八)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽。銷售直接入口的食品，必須使用清潔衛(wèi)生的售貨工具拿取，不得用手直接接觸食品。
    (九)用水必須符合國家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
    第七條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：
    (一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的；
    (二)含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染的；
    (三)含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；
    (四)未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；
    (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)品及其制品；
    (六)容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；
    (七)摻假、摻雜、偽造的；
    (八)用非食品原料生產(chǎn)加工的；
    (九)無產(chǎn)地、廠名、出廠日期或超過保存期限的飲料、食品罐頭和其它食品；
    (十)含有未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑、色素、激素或者添加劑、色素、激素、農(nóng)藥殘留量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
    (十一)含有不符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于獸藥殘留規(guī)定的動物性食品及其制品；
    (十二)不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口食品；
    (十三)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)定的。
    第八條 食品與有毒、有害物品必須分開經(jīng)營。容器必須有明顯不同的標(biāo)志。經(jīng)營食用油的商店(供應(yīng)點(diǎn))，不得同時兼營桐油、梓油。
    第九條 食品不得加入藥物。按傳統(tǒng)既是食品又是藥品的以及作為調(diào)料或食品強(qiáng)化劑而加入的除外，但必須在包裝上注明藥物含量。
    為防治某種地方病、傳染病和寄生蟲病，需要在食品中加入一定劑量藥物的，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
　

第三章    食品衛(wèi)生管理

　
 
    第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生工作的檢查、監(jiān)督，及時查處違反食品衛(wèi)生法規(guī)事件。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)對本單位生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)。
    第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備食品衛(wèi)生管理人員和檢驗(yàn)人員。
    第十二條 食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
    (一)貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，組織培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員；
    (二)對食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行衛(wèi)生管理、檢驗(yàn)或檢查，對符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品簽發(fā)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證；
    (三)對食品衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督，制止違反食品衛(wèi)生法規(guī)的行為，向上級和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映情況，提出處理意見；
    (四)對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))人員，組織健康檢查。
    第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請、取得《衛(wèi)生許可證》，再向工商行政管理部門提出申請登記、領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，始得生產(chǎn)經(jīng)營。
    《衛(wèi)生許可證》必須每年辦理驗(yàn)訖手續(xù)，變更經(jīng)營項(xiàng)目或變遷地址，應(yīng)事先向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
    第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可參加工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。有傳染病可疑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))人員，必須及時進(jìn)行健康檢查。
    凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加食品的生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù))工作。
    第十五條 食品經(jīng)營者采購食品，必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)報告，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。嚴(yán)禁弄虛作假，偽造檢驗(yàn)證明。
    第十六條 食品添加劑、食品強(qiáng)化劑、食用酒精以及直接接觸食品的塑料、橡膠等制品，生產(chǎn)者必須經(jīng)省有關(guān)主管部門和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，在取得生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證后方可生產(chǎn)。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，不得采購、使用無生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證的單位和個人生產(chǎn)的上述物品。
    第十七條 凡出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷或由國外轉(zhuǎn)回的食品應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)批準(zhǔn)后，方可銷售。
    第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址、設(shè)計、工藝流程、設(shè)備布局應(yīng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計審查與工程驗(yàn)收，必須有當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。
    第十九條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，在制定地方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審定，報衛(wèi)生部和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。
    第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請辦理宣傳食品、食品添加劑、食品強(qiáng)化劑的廣告時，必須持有市(地)以上的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查證明。無證明的，新聞廣告單位不得加以宣傳。
食品、食品添加劑、食品強(qiáng)化劑的廣告、產(chǎn)品說明書或商品標(biāo)志，不得夸大、作假。
　

第四章     食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理

　
 
    第二十一條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品生產(chǎn)經(jīng)營者，必須服從當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門的安排，在指定的地點(diǎn)設(shè)攤，并接受衛(wèi)生、工商行政管理部門的監(jiān)督、檢查。
    城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理、檢查工作，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)；畜、禽及其肉類的衛(wèi)生檢驗(yàn)工作由畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督，并應(yīng)積極協(xié)助工商行政管理部門做好食品衛(wèi)生檢查工作。
    較大的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場所設(shè)食品衛(wèi)生管理員。食品衛(wèi)生管理員由工商行政管理部門負(fù)責(zé)管理，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    食品商販的食品衛(wèi)生，在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易場所范圍內(nèi)的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)檢查，其他場所的由衛(wèi)生部門和有關(guān)部門進(jìn)行檢查。
    第二十二條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場應(yīng)合理布局，劃行歸市，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，避開醫(yī)院和有毒、有害場所。出售食品的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)售貨臺、防雨防曬棚、洗滌等衛(wèi)生設(shè)施。
    第二十三條 食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營，必須符合下列衛(wèi)生要求：
    (一)食品生產(chǎn)應(yīng)有與品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場所，做到生熟隔離，防止交叉污染；
    (二)出售的鮮活食品，必須新鮮，保持本色，清潔衛(wèi)生，無毒無害；
    (三)出售直接入口的食品必須有防蠅、防塵、消毒設(shè)備，并用清潔的售貨工具拿取食品，防止污染；
    (四)餐具、茶具使用前，要洗凈、消毒；
    (五)食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須攜帶健康證，懸掛衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，穿戴整潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生；
    (六)長期設(shè)攤賣肉者必須持有檢疫證、衛(wèi)生許可證、健康證。出售自養(yǎng)自宰的畜、獸(白肉)必須持有獸醫(yī)檢驗(yàn)證明；
    (七)食品容器、工具和包裝材料必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，禁止用報紙等不潔的紙張、有毒或不潔的塑料薄膜包裝直接入口的食品；
    (八)其它食品衛(wèi)生要求。
    第二十四條 禁止食品商販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營者出售下列食品：
    (一)中毒致死的或變質(zhì)的水產(chǎn)品；
    (二)河豚魚(包括內(nèi)臟)、織紋螺等有毒的水產(chǎn)品；
    (三)病死、毒死、被狂犬咬傷及死因不明的畜、禽、獸及白肉；
    (四)不明品種的小水產(chǎn)品和有毒的野生動植物；
    (五)使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防腐劑、糖精、色素、香料等制作的各種食品和飲料；
    (六)浸泡或拌過農(nóng)藥以及被其它有毒有害物質(zhì)污染的糧食、油料及其制品；
    (七)農(nóng)藥殘留量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、瓜果和其它食品；
    (八)無產(chǎn)地、廠名、出廠日期或超過保存期限的食品罐頭、飲料和其他食品；
    (九)其它禁止銷售的食品。
　

第五章     食品衛(wèi)生監(jiān)督

　
 
    第二十五條 違反城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機(jī)構(gòu)依照工商行政管理法規(guī)予以沒收、銷毀、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第二十六條 衛(wèi)生行政部門的縣以上衛(wèi)生防疫站和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
    鐵路、交通、廠(場)礦、學(xué)校的醫(yī)療、防疫單位，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)本單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，并接受地方食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)廣泛宣傳食品衛(wèi)生知識，組織群眾開展食品衛(wèi)生監(jiān)督活動。
    第二十七條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
    (一)進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放衛(wèi)生許可證；
    (二)協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查；
    (三)宣傳食品衛(wèi)生知識，進(jìn)行食品衛(wèi)生評價，公布食品衛(wèi)生情況；
    (四)宣傳營養(yǎng)知識，開展有關(guān)社會營養(yǎng)工作，進(jìn)行食品營養(yǎng)評價和監(jiān)督；
    (五)對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；
    (六)對食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；
    (七)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和巡回監(jiān)督，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題；
    (八)檢查、督促食品衛(wèi)生法規(guī)的實(shí)施，對違反食品衛(wèi)生法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰；
    (九)負(fù)責(zé)本地區(qū)利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑和其他食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作；
    (十)查處消費(fèi)者對食品衛(wèi)生方面的控告、申訴事件。
    第二十八條 食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級人民政府發(fā)給證書。
    鐵路、交通和大中型廠(場)礦企業(yè)設(shè)食品衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級主管部門發(fā)給證書。
    城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生院(所)設(shè)專職或兼職的食品衛(wèi)生檢查員，其職責(zé)由省衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
    第二十九條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)。在執(zhí)行任務(wù)時，有權(quán)向食品生產(chǎn)經(jīng)營者了解情況，索取必要的資料，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查，按照規(guī)定無償采樣，生產(chǎn)經(jīng)營者不得拒絕或隱瞞。如發(fā)現(xiàn)有礙身體健康的可疑食品，食品衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)作出控制決定。
    食品衛(wèi)生監(jiān)督員，對生產(chǎn)經(jīng)營者提供的要求保密的技術(shù)資料有保密的義務(wù)。
    第三十條 發(fā)生食物中毒的單位和接受病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，及時向所在地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
    第三十一條 國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作，按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    本省國境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)工作，由省食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。